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推进国防和军队现代化,书写新时代“中国之治”新篇章 ——学习贯彻党的十九届四中全会精神
时间:2019-11-13 浏览:45210 来源:中国军网 作者:申红心 赵韦博

党的十九届四中全会通过的重要《决定》,为完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。人民军队必须充分认识《决定》的重大历史和现实意义,认清军队在推进国家治理体系和治理能力现代化的职责使命,保持高度政治清醒和政治定力,把握挑战风险,强化使命担当,坚定“四个自信”,不断推进国防和军队现代化建设,以国防和军队现代化助力国家治理体系和治理能力现代化。

持续深化国防和军队改革,找准国防和军队现代化在国家治理体系和治理能力现代化中的准确定位

国防和军队现代化是国家治理体系和治理能力现代化的内在逻辑,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要领域。当前,国防和军队改革向纵深推进,现代化建设取得了重大突破。但国防和军队改革不是一蹴而就的短期任务,而是不断丰富发展的长期动态过程。新时代推动国防和军队改革,必须与国家治理体系和治理能力现代化进程相协调,与内外环境变化相适应,不断拓展改革的深度与广度。

国防和军队现代化必须对接国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化标志着国家现代化深入制度层面,中华民族伟大复兴中国梦的实现进入崭新境界。在国家治理体系和治理能力现代化背景下,人民军队要敏锐感知国家安全内涵和国家治理体系运行方式的深刻变化,理解把握国家治理体系和治理能力现代化带来的新要求,及时掌握国家治理体系和治理能力现代化外溢形成的国家安全形势新动态,呼应国家治理体系和治理能力的新节拍,继续深化国防和军队改革,加快推进国防和军队现代化,大力提升军队履行新时代使命任务能力,实现党在新时代的强军目标。

国防和军队现代化必须融入国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化,是在坚持和完善中国特色社会主义制度基础上,充分发挥我国国家制度和国家治理体系具有的多方面优势,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,人民军队要强化体系观念,主动融入现代化国家治理体系,在国家制度体系之下筹划、制定和完善军队制度体系,进一步强化党对军队的绝对领导,强化军队与国家和人民的血肉联系,构建新时代更加紧密团结的军政军民关系,建立更加稳定高效的军队运行体制和军地联系机制。

国防和军队现代化必须在国家治理体系和治理能力现代化进程中积极作为。国家治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力的与时俱进,需要不断探索实践,不断改革创新,创新完善国家治理体系结构、组成和运行,提升国家治理效能。国家治理体系的诸领域、各环节都是现代化的主体,是探索实践和改革创新的积极力量,需要在国家治理体系整体设计之下主动作为,以诸领域、各环节的创新完善推动国家治理体系和治理能力的整体现代化。人民军队要在深化国防和军队改革过程中,在积极维护制度、执行制度的同时,不断探索和创新国防和军队制度体系,推动国防和军队治理现代化,为国家治理体系和治理能力现代化提供有效参考。

坚持人民军队性质宗旨和本色,以军队高度集中统一为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支持

推进国家治理体系和治理能力现代化,是有方向、有根基、有立场的现代化,要以马克思主义为指导,根植于中国大地和中华文化,立足于全党和全国各族人民真诚热切的拥护。人民军队是中国共产党缔造和领导的武装力量,伴随国家建设发展不断成长,是这一方向、根基和立场的坚定维护者。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,人民军队要进一步坚守政治立场,亮明政治态度,坚持我军性质宗旨和本色,以高度集中统一为国家治理体系和治理能力现代化营造有利氛围。

坚决维护中国特色社会主义的现代化方向。国家治理体系和治理能力现代化是充分肯定我国国家治理体系和治理能力优势和成绩基础上的辩证发展,是对中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度的坚持和完善。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,要坚守这一方向决不动摇。人民军队是维护我国国家制度安全和稳定的核心力量,要为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支持。其中最关键的是坚守好人民军队性质宗旨和本色,坚持和完善人民军队根本军事制度,弘扬我军优良传统,确保永不变色、绝不变质,做党和国家制度的坚定捍卫者,确保在推进国家治理体系和治理能力现代化中党和国家根本制度的安全。

助力防范化解各类风险挑战。国家治理体系和治理能力现代化是遵循规律、科学决策的顺势而为,是我国主动面向未来、走向世界的主动作为。但在开放复杂的内外环境下,国家治理体系和治理能力现代化必然面临诸多风险,各种恶意攻击、混淆歪曲难以避免,有的甚至可能发酵成影响国家安全稳定的危机。我军是党领导下的人民军队,坚持党对军队的绝对领导是历史和实践累积而成的我军制度特征和优势。越是在改革期、转折时,人民军队就越应凸显党对军队的绝对领导,坚决执行好党赋予的使命任务,坚定支持党和国家的根本制度,维护中国特色社会主义制度,有效应对各种风险挑战,确保国家治理体系和治理能力现代化过程中的制度变迁行稳致远。

充分彰显实现国家治理体系和治理能力现代化的信心。《决定》明确了我国国家治理体系和治理能力现代化三个阶段的总目标,明确了13个方面的坚持和完善,说明推进国家治理体系和治理能力现代化是一项长期复杂工程,涉及国家治理各个方面,需要长期坚持、久久为功,需要全面动员、广泛参与,更需要有强大而深厚的信心支持。人民军队是党和国家最值得信赖的力量,要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定对推进国家治理体系和治理能力现代化的信心,并融入工作生活,转化为行动自觉,大力塑造新时代军人形象,彰显新时代军人魅力,辐射和带动周围人民群众,提升国家治理体系和治理能力现代化的信心指数。

实现国防和军队现代化,以世界一流的军事能力为国家治理体系和治理能力现代化提供外部安全支撑

推进我国国家治理体系和治理能力现代化既是我们党和国家的重大战略任务,也具有广泛的国际影响和世界意义。全球治理状况、周边安全形势、国际社会反应等都会对推进我国国家治理体系和治理能力产生重要影响。人民军队是维护国家核心利益和战略底线的终极力量,在维护国家政治安全和制度安全中居于特殊地位,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中要发挥更加积极的作用。对应国家治理体系和治理能力现代化进程安排,人民军队要努力推进全面建成世界一流军队,以一流的国防和军事能力为国家治理体系和治理能力现代化服务。

营造推进国家治理体系和治理能力现代化的和平氛围。在全球化背景下,国家治理尤其是中国的国家治理与全球治理相互促进、相互影响。因此,推进国家治理体系和治理能力现代化,不仅要立足国内治理,还要统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定不移地维护世界和平、促进共同发展。人民军队是维护世界和平的重要力量,必须努力实现党在新时代的强军目标,全面建成世界一流军队,充分展示维护世界和平和周边稳定的能力与决心,有效慑止外部干涉和可能的战争威胁,为推进国家治理体系和治理能力现代化赢得长期的和平环境。

塑造推进国家治理体系和治理能力现代化的有利态势。国家治理体系和治理能力的内涵和边界不是固定不变的,而是动态发展的,随着国家利益的拓展而不断丰富和延伸,与国际社会、全球治理的互动也在不断加强,国家治理体系和治理能力现代化的国际意义越来越彰显。随着我国日益融入全球治理体系,人民军队不断走出国门、走向世界,成为国家意志、力量和利益的代言人、捍卫者。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,人民军队要积极主动走出去,强化我军在维护世界和平与稳定的力量存在,补足我国软实力缺陷,助推软实力效果提升,增强我国塑造国际态势能力,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

提升推进国家治理体系和治理能力现代化的话语底气。当今世界,和平与发展仍然是时代主题,但各种极端主义、保守主义、民族主义盛行,霸权主义和强权政治依然猖獗,全球化发展遭遇严重阻碍。我国正处在由大向强的关键时期,国际攻击挑战不断,一些西方国家死守冷战思维、零和思维,对我实施战略围堵。在这种背景下,推进国家治理体系和治理能力现代化必然会遭到外部敌对势力攻讦污蔑,甚至恶意指责干涉。人民军队是维护国家利益的底线手段,在全面建成世界一流军队过程中,要聚力提升军队打赢能力,尤其是打赢信息化条件下局部战争能力,将维护国家利益的底线筑得牢不可破,有效回击外部攻击和威胁,为推进国家治理体系和治理能力现代化争得足够的话语底气。

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